篇一：工程造价控制的具体措施
工程造价控制的手段和措施
一、工程造价控制的目标
通过审核工程投标报价，对工程的风险预测采取合理的招标承包方式及控制施工过程中的变更及索赔，审核工程结算，从而控制工程造价不突破计划值。
二、工程造价控制的原则
１、应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。
２、应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。
３、工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。
４、处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公平。
５、对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定(必要时应事先征得建设单位的意见)。
６、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。
三、工程造价控制的方法
１、应依据工程图纸、投标报价、合同的工程量建立工程量台账。
２、应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。
３、应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。
４、应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。
５、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。
６、通过《备忘录》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。
四、工程量计量
１、工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。
２、承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《月完成工程量报审表》，报项目监理部审核。
３、监理工程师对承包单位的申报进行核实(必要时应与承包单位协商)，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。
４、对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。
５、对一些不可预见的工程量，监理会同承包单位如实进行计量。
６、监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。
７、对于变更工程量应按“费用索赔管理的基本程序”执行，严格据实计量。
五、工程款支付
１、工程预付款
(1)承包单位填写《工程预付款报审表》报项目监理部；
(2)项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发《工程预付款支付证书》。
(3)监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。
２、月支付工程款
(1)按月支付工程款(包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款)时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定(或工程量清单)，计算工程款，并填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》报项目监理部审核。
(2)监理工程师依据合同及省、市有关定额进行审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等。
(3)监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。
３、竣工结算
(1)工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。
(2)监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。
(3)总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。
六、工程造价控制的措施
(一)组织措施
建立项目监理的组织体系，在项目监理班子中落实从造价控制方面进行造价跟踪、现场监督和控制人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，造价控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。
(二)经济措施
1、进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测。
2、工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。
3、在施工实施全过程中进行造价跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解。
4、及时办理和审核工程结算。
5、制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。
(三)技术措施
1、对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。
2、进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等犯错误方面挖潜节约造价的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施。
3、加强设计交底和施工图纸会审工作，把问题解决在施
工之前。
(四)合同措施
1、参与处理索赔事宜时以合同为依据。
2、参与合同原修改、补充工作，并分析研究对造价控制的影响。
3、监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。
篇二：工程造价控制的具体措施
工程造价控制措施
建设工程造价控制措施
建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。
建设工程造价控制中存在的问题
项目投资决策阶段目前存在的问题。在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。
在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
项目设计阶段目前存在的问题。技术和经济的结合不够。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。招投标阶段存在的问题。当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。
在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
施工阶段存在的问题。施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料费用失去控制。在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
竣工结算阶段目前存在问题。施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%。
建设工程造价控制的计策
投资决策阶段的工程造价控制。做好基础材料的收集，保证详实、准确。要做好项目的投资预测，需要良多材料，如工程地点地的水电路状况、地质情况、首要材料设备的价格材料、大宗材料的采购地和现有已建类似工程材料，关于做经济评价的项目还要收集更多材料。
造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
认真做好市场研究。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
做好方案优化。设计人员应有专业知识，了解设计企图，熟悉工艺手艺方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案手艺经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽可能简朴，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
合理确定评价价格和基准参数。评价人员应该针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。
项目设计阶段的工程造价控制。增强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能感化，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。
规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和XXX等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。
制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。
制订限额设计标准。限额设计是工程建设进程XXX之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一，因此，尽快组织有关部门，按建设的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。推进新成果在工程设计中的使用。以新手艺、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的手艺经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。招招标阶段工程造价的控制。保持公开、公平、公正的原则，增强对招招标的监督。不断提高标的体例质量和评标人员的营业素养，切实防止压标或低价抢标。严格制止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地请求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。
标的的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
施工阶段工程造价的控制。制定先进合理的工程造价控制目标，按期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的完成。
材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。
每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
竣工结算阶段工程造价的控制。在竣工阶段，按有关规定体例竣工结算，计算确定整个项目从筹建到所有竣工的实际费用。
较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条目中写明双方约定的调整身分，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5%左右，在该规模内变动时由承包方自己承担；在5%～20%之间，由承包方负责10%，发包方负责90%；超过20%以上时应另签合同条目。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。别的注重材料归集和整理。
试析工程造价之控制
[摘要]工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够取得较好的投资效益，能够成功实现项目造价控制目标。
工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设选用等，直接关系到工程造价的高低.据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，达到80%-90%.因此，决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。
一、建设项目工程造价控制的重要意义
建设项目的造价控制贯穿于项目的全进程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计材料表现，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的枢纽就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定身分，而设计则是枢纽身分。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位增强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最好的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
二、我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。
近些年来，国际上发达国家对工程投资的请求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重手艺，先建设、后算帐的后果。由于工程手艺人员
的手艺经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素养难于提高。工程造价的控制目标长期难以完成。
三、不同阶段工程造价控制的对策
（一）工程前期准备阶段
1．建设工程项目手续题目。工程项目大多需要办理相关手续。但目前，边实施工程边办理手续的现象还时有发生。由此可能会带来极大的建设风险，从而遭受巨大的经济损失。
2．勘察和设计问题。有些建设工程基于种种原因，上马仓促，急于完工使用，结果该作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆过场，致使地质状况不甚明了。而在施工过程中，又出现重复勘探的情况，既延误了工期，又增加了原勘察数据以外的内容和工程量，工程计价也更复杂。实际施工时，不得不搞变更，办现场签证，工程造价心中无数。更甚的是，有的设计单位片面追求经济效益，赶时间抢任务，图纸设计质量差，矛盾和错误多，既增加了施工难度，也难以准确计算工程量。
3．招标和投标问题。国家对建设工程项目必须实行公开招标投标三令五申，但具体实施中问题很多，许多情况不尽如人意。许多暗箱操作出来的所谓中标造价没有什么实际意义。工程还是做到哪，算到那，造价无所控制。
4．工程承包合同题目。有的工程项目合同格式过于简化，条目不严密，不标准，不完整，存在着许多漏洞。特别是在闭口包干合同中，往往对包干规模、质量请求、调整手续等没有明确设定，闭口合同形同虚设，最终还是按实结算，这样的工程造价也就难以控制。（二）工程建设实施阶段
1．施工组织设计方案问题。施工组织设计方案是由施工单位编制，经建设单位审定的。它是项目实施的纲领性文件，不仅关系到质量和工期，还将直接影响工程计价的合理性。不合理的施工组织设计方案，最终是给工程造成损失。
2．工程层层转包问题。这是建筑市场存大的最大通病。虽然国家建设行政主管部门对工程层层转包有相应的处罚手段，但屡禁不止。其结果是施工单位为了降低成本，偷工减料，工程质量得不到保证，工程造价也居高不下。
3．监理单位管理上的题目。施工阶段的工程质量不仅取决于施工单位自身的手艺素养和严格管理，较大的建设工程一般还拜托监理单位以期进行有效的监管。但如果监理单位行风不正，派驻现场的监理人员也存在职业道德和手艺营业水准不高的题目，思想作风不过硬，责任性差，这就有可能使工程质量存在严重隐患。
篇三：工程造价控制的具体措施
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第十六章
控制工程造价的主要措施
我公司将对中国建设银行股份有限公司山东省分行综合营业楼建设项目工程施工过程中对控制工程造价与成本管理工作高度重视，并作为本次工程项目建设的重要管理工作。
控制工程造价是施工管理过程中的一项重要内容，对保证工程建设的顺利实施并完成起到重要的作用。控制工程造价的主要途径是降低工程成本，我公司将在以下几个方面进行阐述：
第一节
造价控制体系
一、造价控制体系的控制管理目标
我公司将在整个项目施工建设过程中从建设方的角度考虑问题并提出合理建议，并积极配合建设方进行各项决策；积极配合设计单位对工程设计进行优化；积极配合建设方对甲指乙供材料进行比选、认价、封样等工作；积极配合各管理方有效控制“专业分包暂估价”部分招投标及承发包的全过程；积极组织与协调各参施单位保质保量的在合同约定的工期内完成施工并顺利保证完成竣工验收工作；积极采取各种有效措施，配合建设方单位合理使用建设资金，合理有效的控制工程建设总造价，这是我们作为施工总承包单位应尽的义务和责任。
我公司一贯重视工程造价与成本的管理控制。施工过程中，我公司将利用人力资源、材料控制、机械设备、施工现场管理、施工质量管理、安全文明施工管理、合同管理等优势，合理降低施工成本，从而为整个工程建设节约投资。我们将把历年沉淀的技术优势和管理优势与建设方分享，使用先进的技术措施及管理手段，合理降低建设成本，为本工程的建设作出应有的贡献。
1、项目总造价的控制管理目标
将整体工程建设实施过程中的成本控制在承包合同价的范围内，并实现整体竣工结算控制在合理的范围以内，最终使项目造价控制目标得以实现。
2、设计优化的管理目标
协助建设方、设计单位就本工程的设计阶段未完善的设计进行设计优化，分析整体项目投资造价，并分解各专业投资造价目标，进行可行性分析，尤其对专业工程暂估价部分设计要重点进行分析，确保设计优化在整体投资不变的情况下进行。
3、对专业工程暂估价的招标管理及造价控制管理目标
1)对专业工程暂估价的招标管理目标
项目部商务部将派专人协助建设方进行对专业工程暂估项部分的招标工作。
A制定相应招标计划报甲方审批；
B制定相关招标流程；
C积极协调招标主管部门；
D定期向甲方汇报相关工作的进展情况；
E组织招标协调会；
F对招标中存在的风险进行评估并制定相关预案；
G相关文件的报审工作；
H与招标人等的协调工作；
I招标进行中的组织工作；
J招标后的配合工作；
K中标单位的合同签订工作；
2）对专业工程暂估价造价控制管理目标
A对专业工程暂估价部分招标前，应先对相关专业设计图纸进行审核，对不符合现场实际情况的向建设方、设计单位汇报并及时提出调整优化方案，避免实际施工时设计变更较多造成专业工程暂估价部分造价超出控制造价。
B严格按不超出总承包合同中专业工程暂估价部分造价的原则设定招标控制价，避免中标价超出原控制造价；
C与专业工程暂估价部分签订有约束力的合同，其中对会造价提高的条款应尽量杜绝，避免合同漏洞造成的索赔导致的结算价超出原合同价；
D开工前组织专业分包认真审核设计图纸，严格遵守设计及施工规范，把可能在施工中出现的问题在施工前解决，避免影响工程进度与质量或发生返工，造成不必要的人力、物力和财力的浪费，造成建设方造价的增加；
E施工过程中应派专人管理专业工程暂估价部分的现场深化设计，在合同造价内尽量优化设计方案，争取把造价控制在合同价内或不超出合同价；
F确保专业工程暂估价部分分包签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生，避免造成建设方损失；
G避免专业工程暂估价部分分包工期延误及施工缺陷造成的索赔与反索赔的发生，造成工程成本增加；
H确保专业工程暂估价部分合理申请与使用工程进度款，做到按时、按需拨款，避免资金的延迟拨付给工期带来影响及超拨给建设方造成时间、资金成本损失；
I严格执行专业工程暂估价部分分包合同约定单价与调价约定，杜绝不合理变更合同单价，给建设方造成投资增加。
J作为本工程的总承包商应加强对专业工程暂估价部分分包施工结算管理，合理结算，协助建设方实现工程造价控制在总承包合同中专业工程暂估价部分范围内的造价目标。
4、对总承包商合同约定的自施范围内的造价控制管理目标
1）开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计及施工规范，把可能在施工中出现的问题在施工前解决，避免影响工程进度与质量或发生返工，造成不必要的人力、物力和财力的浪费，造成建设方造价的增加；
2）确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生，避免造成建设方损失；
3）避免工期延误及施工缺陷造成的索赔与反索赔的发生，造成工程成本增加；
4）合理申请与使用工程进度款，做到按时、按需拨款，避免资金的延迟拨付给工期带来影响及超拨给建设方造成时间、资金成本损失；
5）严格执行合同约定单价与调价约定，杜绝不合理变更合同单价，给建设方造成投资增加。
6）作为工程的总承包商应严格要求自己，起到带头作用，合理施工，合理结算，协助建设方实现工程造价控制在总承包合同价自施范围内造价的目标。
5、对合理支付资金的管理目标
1）对自施部分分包和其他专业分包，项目部派专人加强月进度计量控制工作，避免迟报、少报及超报给支付工程款流程审批造成阻碍。
2）在合同约定的时限内完成月进度上报工作，给甲方及监理留出充足的工作时间，协助甲方及监理进行审核工作，保证甲方资金能及时支付给各分包及材料供应商。
3）我们有类似工程的实际经验，我们深知工程进度款及时准确的拨付是保证工程顺利进行的关键。工程款的延迟拨付会给项目进度带来不利影响，造成人工费不能及时发放，工程材料设备延迟交货等问题的出现。问题严重了会带来局部或大面积停工，不及时解决工期会严重延误，会增加整个项目的时间成本。为完成工期补救，各分包会采用赶工的方式进行施工，赶工就要增加人力、材料、机械的使用量，造成工程成本的增加，也会对质量产生影响，致使整体项目失去合理的施工节奏，有可能导致项目施工进入恶性循环。建设工程质量、进度、成本三大目标之间的统一关系即在保持合理施工节奏的前提下适当加快进度、缩短工期，虽然有可能会造成部分成本增加，但是可以使整个建设工程提前投人使用，从而提早发挥投资效益，还能在一定程度上减少利息的支出。如果提早发挥的投资效益超过因加快进度所增加的投资成本，则适当加快进度从经济角度来说是可行的。所以保证资金的及时运转，是保证工程造价控制的重要工作。使整个工程稳步前行，按期完成甚至提前完工也是我们作为工程的总承包方的责任和义务。
6、对甲指乙供材料设备造价的控制管理目标
1）进场后派专人立即投入市场调研工作，在建设方给出的价格范围内选择实力出众、供货能力强、质量合格的材料设备多家厂家供建设方备选，避免此项工作滞后造成给建设方留下的考察选择时间不充分，仓促选择品质不佳的材料设备，造成建设方的经济损失；
2）制定甲指乙供材料设备的采购计划，对受市场影响波动较大的材料，提前分析市场走向，找到最经济的采购时间段，合理制定采购时间，避免认价高对工程总体造价超出控制范围；
3）对既满足建设方需求，质量又合格、价格又便宜的材料设备的材料，建议建设方进行更换，为建设方需求变化导致材料设备档次增加留出空间，避免工程总体造价超出控制范围；
4）加强质量、供货及时性、价格的综合分析，协助建设方选择最佳性价比材料，避免价格便宜但供货不及时材料对工期的影响，造成建设方时间成本的损失。
5）签订采购合同时应增加合同的严谨性，避免合同漏洞造成的索赔，从而避免增加工程成本。
7、工期对造价影响的控制管理目标
1）合理制定工期计划，科学有效的缩短工期，一方面可以减少我公司的固定成本，另一方面可以使建设方提前投入使用，减少建设方的企业成本；
2）作为总承包单位应加强组织建设方、设计单位、专业分包的设计沟通工作，如因此产生大量变更，造成索赔与反索赔事件的发生，并对工期产生滞后影响。避免工程总体造价超出控制范围；
3）协助建设方实现短工期，低造价的建设目标。
8、质量对造价影响的控制管理目标
1）优选技术方案，保证工程质量合格的前提下降低质量成本；
2）避免以质量标准降低为代价换取进度，造成大量质量不合格导致的拆改，既增加了我公司的施工成本，又给整体工程观感造成下降，造成建设方建设项目的质量成本的损失；
3）协助建设方实现完成高质量、低造价的建设项目。
9、施工安全对造价影响的控制管理目标
1）本工程必须杜绝重大伤亡事故，因工死亡责任指标必须为零；
2）本工程必须杜绝重大机械事故；
3）本工程必须杜绝重伤事故；
4）本工程必须杜绝急性中事故；
5）本工程因工负伤频率必须2‰以下；
6）本工程隐患整改率必寻达到100％
7）以上目标不达标都会对本工程项目施工成本造成损失，从而间接的给建设方整体建设带来间接损失。
二、造价控制体系及保证措施
为保证本工程总体造价控制在合理的范围和建设方核定的造价限额以内，最终使项目投资造价控制目标得以实现并完成控制工程造价的各项管理目标。需把制定成本计划、实施成本目标、成本偏离检查及控制、成本调整补救作为本项目控制工程造价管理工作的重点。
1、造价控制体系的建立
首先将工程总体造价成本目标按工程的不同阶段、不同专业分部、不同分项、不同工艺层层分解，规定各级目标的详细成本指标，将分解后的成本指标逐级落实到项目管理人员，各负其责、层层把关，从而实现由小到大、由细节到总体的逐级造价控制体系。
造价控制体系图：公司总部
项目经理
商务经理
商务部
商务部
商务部
商务部（分包招标（财务管理）
（进度产值管理）
（成本管理）
采购管理）
（合同管理）
商务部
机电部
工程部
质量部
技术部
物资部
安保部
后勤部
土建结构施工队
电气安装施工队
装修施工队
室外综合管网施工队
精装修专业分包
幕墙专业分包
空调专业分包
消防专业分包
其他专业分包
造价控制体系
图
2、造价控制体系的作用
工程造价控制体系是整个工程成本能加以控制的关键，而本工程成本控制的优劣是对项目班子造价控制管理能力的最直接的评价，同样造价控制体系设置的科学性对造价控制管理工作的开展起到决定性的作用。
工程造价控制的管理组织是确保工程造价控制的保证，其设置的合理、完善与否将直接关系到整个造价控制体系能否顺利地运转及操作，在本工程中，我们将以以下的组织机构来全面地进行工程造价的管理及控制。
3、造价控制体系的责任
项目部建立以项目经理为首的工程造价控制管理体系,项目经理对工程造价））））））
控制工作全面负责,对整个施工过程中的造价控制工作全面领导,是造价控制的第一责任者。项目商务经理对工程造价控制负领导责任和监督、检查责任，是造价控制的第一负责人，项目各商务人员对造价控制各工作环节进行具体实施，项目各职能部门配合实施，专业施工队伍严格执行成本控制。
4、造价控制体系的运行
造价控制管理体系是运用科学的管理模式，以造价成本控制为中心所制定的保证造价控制达到要求的循环系统，造价控制管理体系的设置可使施工过程中有法可依，但关键是在于运转正常，只有正常运转的造价控制管理体系，才能真正达到控制造价的目的。而造价控制管理体系的正常运作必须以造价控制体系来予以实现。
5、造价控制体系控制流程
1）自中标开始起，成立以项目经理为首的造价控制管理体系。在项目经理统一领导下，按中标价由项目商务经理制定造价控制目标及实施分解计划，报公司商务部门审核。
2）审核通过后，项目经理向各职能部门下达成本控制指标及实施分解计划。应使在项目参与管理的全体人员均熟悉了解，做到心中有数。
3）由项目商务部负责对本工程的成本管理、分包招标采购管理、合同管理、进度产值管理、财务管理等造价控制工作的具体实施。
负责成本管理的人员应严格按照目标成本计划分解内容具体实施检查与控制，发现成本偏离，应及时查明原因并向商务经理汇报情况，制定补救措施并及时调整动态成本。施工过程中应及时收集相关成本资料用于竣工后的结算工作。
负责分包招标采购管理的人员，积极协助建设方进行专业分包的招标采工作。
负责合同管理的的人员，应及时签订总承包合同、各种材料采购合同、专业分包合同、设备租赁合同。
负责进度产值的人员，应及时审核各专业施工队伍、各专业分包的产值，并报监理、建设方及时审核，批复当月进度款。
负责财务管理的人员，应及时向建设方收款，并及时支付各专业施工队伍及专业分包工程款。
4）实施过程中各职能部门人员应积极配合相关造价控制工作，发现问题已
及时沟通情况，协助商务部进行解决与调整。
5）各专业施工队伍应严格按成本计划执行施工任务。
6）各专业分包应严格按合同造价约定执行施工任务。
6、造价控制体系的保证措施
1）
项目领导班子成员应充分重视造价控制体系运转的正常，支持有关人员开展的围绕造价控制管理体系的各项活动。
2）强有力的造价控制管理人员，作为成本体系中的中坚力量。
3）提供必要的资金，添置必要的预算软件与设备，以确保体系运转的物质基础。
4）制定强有力的措施、制度，以保证造价控制体系的正常运转。
5）每周召开一次造价控制分析通报会，请业主相关人员参加，以使在体系运转过程中发现的影响总体造价的相关问题及时通知甲方，并协助甲方及时解决相关问题及调整策略，保证整体项目造价的控制。
第二节
人力资源管理
在本工程项目建设过程中，能否实现有效控制工程造价及成本目标的实现，造价控制体系中项目管理人员，现场施工人员等人力资源因素也起着决定性的作用。如何调动项目管理人员的高度责任感和现场施工人员的工作热情，控制工程造价及实现成本目标才可以得以实现。
一、保证控制工程造价管理人员素质的措施
我公司对企业人力资源管理非常重视，在企业内部建立起科学系统的人力资源管理制度。我公司充分利用计算机管理信息系统，对企业人力资源的组成、分布等信息进行全面综合的收集和整理，对企业的人力资源进行分类，并制定出对企业人力资源的评价标准体系，并及时收集对分散于各工程项目部人员的评价信息，建立起流畅的企业人力资源管理信息网络，使得企业对项目部选择、调派、使用人才提供了强有力的依据。
为保证本工程造价控制目标的实现，我司将委派公司总部商务部中注册造价工程师与项目部对接，为项目控制工程造价提供指导和支持。我公司将委派有丰富项目管理经验的人员任职项目经理。将从公司调派有控制工程造价实际经验的商务人员组成项目商务部，由有多年项目商务管理经验的造价工程师任职商务经理，商务部中其他人员均为与正规高等院校工程造价专业毕业，均有参加过类似
工程经历的专业人员。
二、人力资源对控制工程造价的管理措施
（1）合理组织好本工程项目的人员配置，项目经理有责任，设计人员有概念、管理人员有经验，施工人员有技术的综合型团队。保证工程项目实施的各个阶段是在可控的状态下进行，整体工程项目不会因人为的原因产生变动，造成工程造价的增加。
（2）根据本工程施工进度及施工顺序，合理组织劳动力。提前制定劳动力使用计划，确保劳动力的充足。同时又要合理安排劳动力的加班和倒休工作，避免产生过量加班及怠工。同时指定详细的劳动力调整计划，对受季节性耕种、节假日影响的劳动力减少做好准备工作。劳动力的合理安排是保证工程进度的基本保证，也是保证本工程控制工程造价的重要措施。
（3）本工程施工要合理组织，施工项目需要多工种、多专业协调作战。合理安排好多工种的交叉作业，也现场人力资源管理的重点。也是控制工程造价的重点。
（4）根据本工程施工需求，认真组织，避免无章法施工导致工程进度、质量、安全产生隐患。故合理的安排好多专业多工种的实施是工程进展的关键，也是控制工程造价的基本保障。
三、保证施工人员素质的人力资源管理措施
1）充足的后备施工人力资源
我公司有超过80余支专业的施工队伍，注册施工人数16000余人。同时与我公司有着长期合作业务的专业劳务公司也50家。这样从施工人力上能满足本项目需要。
2）高效的施工人力调配机制
公司自有施工力量充足，在现场需要人力的时候，公司可以很方便的予以调动。
3）高效的人力使用机制
公司将成立一个由项目管理部、项目经理部、质量负责人组成的《挑选小组》，从公司各个项目部的施工人员中，挑选精兵强将，组成施工队。本次所抽调施工人员均参加过多种不同风格的装饰工程，侧重于施工过大型综合性工程的人员。在开工前公司将办理好一切劳务用工手续并统一组织对施工人员的培训和教育
工作，并经过安全考试合格后，方可随队上岗施工。在施工中所有员工都将统一服装标识，利于辨认，工长以上配备对讲机以便及时联络、协调。施工人员的名单身份证复印件及专业证书、上岗证开工前一周一式两份交业主与管理部门。
我公司的施工人员是公司的共有资源。我公司采用工长制的方式，减少了薪酬的中间环节，也保证了项目管理团队现场对施工人员管理的顺畅，从而最大限度调动了工人的积极性，避免了出工不出力的消极怠工情绪，发挥出高效的工作效率。
四、劳动力的人力资源管理措施
1）劳动力的管理是企业人力资源管理的重要组成部分，也是工程人力资源管理的重要组成部分。劳动力管理的任务是在工程施工过程中，对有关劳动力进行计划、决策、组织、指挥、监督和调度。从而协调职工的工作，充分发挥职工的积极性，不断提高其劳动生产率。
2）正确套用定额，正确处理国家、集体和劳动者个人的利益关系，充分调动广大职工的积极性。充分挖掘劳动资源，合理安排和节约使用劳动力。
3）编制劳动力使用计划，合理、节约、控制使用劳动力，改善劳动组织，完善劳动的分工和协作关系，制订劳动力调配管理办法，挖掘劳动潜力。
4）建立健全劳动定额管理制度，确定合理定额水平，监督劳动定额的使用。
5）合理执行工资制度，控制工资限额，搞好工资分配，正确掌握奖惩制度。
6）编制劳动计划，确定计划期内劳动力的需要量，随着施工过程的进展合理调整劳动力，保证劳动力的协调和合理使用。
五、提高劳动生产率的人力资源措施
1）本工程项目实施过程中将建立以目标实现为导向的劳动力激励机制。对于效率高，按时、保质完成任务的施工人员给予奖励。反之将给予处罚。
2）改善劳动组织，建立相应的劳动组织，形成有利于个人技术的发挥，以及工种之间的分配和协作的机制，建立岗位责任制，以促进劳动生产率的提高，做到“奖勤罚懒”。
3）提高职工的科学技术水平和技术熟练程度。加强职工的文化、技术教育，使所有参加生产的职工都能掌握一定的现代化管理知识和有关的新工艺、新技术、新方法。
第三节
材料控制把关
本工程是大型项目，其中有总承包自施范围使用的材料，还有其他专业分包的材料，做为工程总承包，我们有义务协助甲方进行材料设备的选型工作，做好材料设备的进出场管理、质量检验等工作，确保整体工程质量、成本目标的实现，从而达到控制工程造价的目标。
一、材料控制管理措施
1、选择合格的供应商：
材料调剂和及时供应是确保施工工期和建立正常施工秩序的重要因素。我公司按照ISO-9001质量标准对长期为我公司供货单位进行评审，建立了相对固定的材料供应系统。对于本工程中甲指乙供材料，进场后派专人立即投入市场调研工作，在建设方给出的价格范围内选择实力出众、供货能力强、质量合格的材料设备多家厂家供建设方备选，采购均在合格供应商中选择，避免此项工作滞后造成给建设方留下的考察选择时间不充分，仓促选择品质不佳的材料设备，造成建设方的经济损失；制定甲指乙供材料设备的采购计划，对受市场影响波动较大的材料，提前分析市场走向，找到最经济的采购时间段，合理制定采购时间，避免认价高对工程总体造价超出控制范围；对既满足建设方需求，质量又合格、价格又便宜的材料设备的材料，建议建设方进行更换，为建设方需求变化导致材料设备档次增加留出空间，避免工程总体造价超出控制范围；加强质量、供货及时性、价格的综合分析，协助建设方选择最佳性价比材料，避免价格便宜但供货不及时材料对工期的影响，造成建设方时间成本的损失；签订采购合同时应增加合同的严谨性，避免合同漏洞造成的索赔，从而避免增加工程成本。
2、材料样板送审：
工程中使用的主要材料和对决定工程质量及使用功能的特殊和重要的材料，在采购前公司将制作材料样板，报招标方和监理确认，坚持样品报审制度，经过招标方或监理方批准后方可采购。
3、材料进场管理：
1）工程材料均按招标方或监理方确认的品牌规格进行采购，材料进场时须经专业工程师验收，然后再进行进场报验，经过招标方或监理确认后，方可入库；
2）材料进场验收，不但要验品牌、厂家、质量、数量，还要检查出厂文件、检测报告、合格证等技术文件是否合格、齐全。
3）规范要求取样试验材料，要经过试验合格后方可使用，严禁无证和不合格材料用于该工程。所有材料的取样试验和保管、存放由项目经理部派专人负责。
4）工程中所用油漆、板材、防水涂料、耐擦洗涂料、胶等必须是符合环保要求的绿色环保品牌，定货时要取得检测报告，进场后要按规定进行复试，各项指标符合标准要求后方可使用。电工产品要有CCC标志。
4、材料存放：
1）对进入现场的材料要严格按要求的地点堆放并按公司相关标准程序进行标识和放置铺垫。
2）现场材料按品种分开存放。露天存放的材料要做好防雨防盗措施，材料堆放要码放整齐，并做好标识。
3）依据总体施工进度计划，安排好材料采购计划和进场时间。既要从进度角度出发，保证物资供应及时；又要从安全角度出发，保证施工现场不存放过多的材料。
4）材料管理
本工程项目中材料物资的管理是进行成本控制的重要基础工作，加强材料的质量、数量的检验和控制是延长建筑产品的使用寿命和降低成本的重要关键。为此本工程项目根据材料物资的管理工作量配备专积仓库保管员加强原材料及半成品现场管理，严格把好材料质量、数量验收关，特制定如下制度：
A严格限额领料，收发料具要及时入帐上卡手续齐全。
B坚持中间核算，也就是在施工过程中分段进行材料使用的分检和核算，以便及时发现总是防止材料超用。
C项目部根据被批准的材料计划，在公司限定的供应商、限定的价格、限定的数量之内组织材料的采购和定货；
D项目部建立完善的材料管理制度，建立《库存材料台帐》，实行限额专人领料，杜绝材料浪费，控制材料消耗。
二、材料及半成品检验制度
1、本工程材料的管理是进行成本控制的重要基础工作，加强材料的质量、数量和检验和控制是延长建筑产品的使用寿命和降低成本的重要关键。为此企业根据材料的管理工作配备专职仓库保管员加强原材料及半成品现场管理，严格把好材料质量、数量验收关，特制定如下制度：
1）限额领料，收发料具要及时入帐手续齐全。
2）坚持中间核算，也就是在施工过程中分阶段进行材料使用的分检核算，以便及时发现问题，防止材料超用。
3）及时进行现场清理，做到随做随消。每天清理现场、回收、整理余料、做到工完场清。
4）加快周转材料的周转、利用、提高复用次数。
5）加强验收，在一般情况下要全数检查，防止供应中短缺物资现象。
6）严格控制来料的规格、材质、使其符合使用要求，一般材料可由材料主管从外形判断，由质检部分抽验。
2、材料设备的采购、检验和使用原则
1）严格参照“室内装饰装修材料有害物质限量10项标准”进行材料采购。
2）本工程所需的装饰材料和设备设施，采购前10天必须按设计及施工规范要求与业主、监理单位、设计单位四方一道看样、比选、定质、定价，并经业主书面审定、认可后方进行购买。积极协助业主对主材的选用、调研、把关。
3）对所购材料和设备设施，保证质量，符合设计和规范要求，符合国家规定的环保要求，4）并附有权威部门的环保检测报告，随时向业主提供材料样品及有效的质量证明书和必要的材料检验资料，监理有权进行预检和过程抽检。
5）采购的材料和设备设施必须先行自检，再报验。检验不合格，不准使用，且一切损失由我公司承担。
6）为保证工程质量，本工程所采用材料均按国家建材规范及防火规范验收，合格方可投入使用，不合格材料决不使用在工程上。
7）建立以项目经理为主，材料员为辅的材料采供组，严格按照质量标准及质量体系规定，严格材料进、出手续，健全材料管理制度，按计划采购、供应。
8）贯彻执行质量体系采购控制程序，建立合格分供方名册，通过合格分供方处长期获得质量优良、价格合理的物资。
9）所有现场材料，半成品均执行质量体系产品标识和可追溯性程序，分门别类堆放，并按先进先用原则进行使用。
10）工序作业前，对材料进行复验，若属不合格，立即禁止使用，搬离施工现场。
三、主要材料、设备生产加工措施
1、我公司拟选用的主要材料和设备生产厂家在各自行业中均处于领先地位，材料和设备的生产加工能力完全能满足本工程的需要。
2、做好原材料加工对于施工预算提供的配件和制品加工要求，编制相应计划，为组织采购运输提供依据。
3、做好材料调配，由于本工程所使用的材料种类比较多且数量大因此，项目经理部要统一组织协调好生产部门、预算部门、加工计划部门、材料部门、运输部门和技术部门对计划做到三级审核，保证材料、设备的规格、型号、性能等技术指标明确、数量准确，并及时送达工地。做好材料调配的具体措施：首先，在材料调运前对沿途交通情况摸底分析，找出最佳线路和最佳时间段；其次，制定应急方案，一旦路面情况不能满足施工就启动应急方案，确保施工材料按时送到现场，在施工现场条件允许的情况下，尽量多储备一些关键性材料，以防万一。
四、材料质量管理措施
1、严格按材料样板采购优质材料，坚决杜绝因材料质量原因而退货的情况发生。
2、所有材料进场实行专人管理，设立临时仓库执行入库签字制度。
3、各种材料进场后分类必须进行编号，防止损坏或受压变形，各种型号不同、规格不同的材料必须分类编号，防止混合而导致使用出错。
4、易燃物品专门分开管理，并配置消防器材，由专职安全主管定期检查，显眼处挂有防火标志。
五、甲指乙供材料设备采购商务措施
本工程中涉及大量的甲指乙供材料设备的采购，为保证该部分材料的采购价格控制在合同价格的范围内，采取如下保证措施；
1、进场后派专人立即投入市场调研工作，在建设方给出的价格范围内选择实力出众、供货能力强、质量合格的材料设备多家厂家供建设方备选，避免此项工作滞后造成给建设方留下的考察选择时间不充分，仓促选择品质不佳的材料设备。
2、制定甲指乙供材料设备的采购计划，对受市场影响波动较大的材料，提前分析市场走向，找到最经济的采购时间段，合理制定采购时间。
3、对既满足建设方需求，质量又合格、价格又便宜的材料设备的材料，建
议建设方进行更换，为建设方需求变化导致材料设备档次增加留出空间。
4、加强质量、供货及时性、价格的综合分析，协助建设方选择最佳性价比材料，避免价格便宜但供货不及时材料对工期的影响。
5、签订采购合同时应增加合同的严谨性，避免合同漏洞造成的索赔。
6、发挥我公司批量采购优势，加强物资采购管理，长期以来，我公司与社会上不少颇具实力的供应商和生产厂家建立起了互惠互利的良好合作关系。我公司在众多的供应商之中筛选出能够满足我司自身管理需要和具有价格竞争优势的厂家作为合格分供方。
7、我公司每年承揽项目多，对混凝土、模板、钢筋等材料的需求量相当大。为降低成本，公司采取集中采购的方式，根据工程需要和业主的要求，对大宗物资实行采购招标制，综合评定，选择合理低价中标。
六、其他材料保证措施
1、对原材料及半成品的采购进行严格的检查，出厂合格证检验报告、准用证等必须齐全。同时要防止运输、堆放不当产生的质量问题。
2、凡是能够在工厂加工的成品、半成品，都要在工厂加工，逐步实现装修工程工厂化生产，使工程质量上一个新的台阶。
3、把好材料四关
1）材料定样：严格按设计要求选定材料样板，并送甲方及设计师签证认可。
2）材料采购：采购人员要亲赴厂家选材，订货和验收，保证主要材料的品质优质，出厂检测资料和产品合格证齐全。
3）材料进场：材料进场首先由专业工程师验收，再报监理工程师验收，合格后再入库。
4）材料使用：使用人领用材料要检查材料质量，不合格的材料坚决不准使用和安装，否则由使用人负责；
七、现场材料的节约措施
本工程项目的材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降
低成本
1）对材料费用控制：材料费的控制主要从材料采购单价入手，在市场价格低落时购入或签订材料采购合同，减少材料市场价格上涨引起的费用。同时注意废旧回收，钢筋合理配料，并采用适宜的形式接长，节约钢筋量。
2）在材料使用过程中，严格按照工程量，采取限额领料的形式，建立起一套计划—采购—使用的管理制度，减少材料费用在各个环节的耗损因素，做好成本的事前控制。
3）材料采购货比三家。在施工中加强材料管理，进场各种材料要验收点数、称重或量方。材料堆放场地入口设置动态电子汽车称一台，对进场各种材料进行动态自动计量，提高计量精度，可对进场的散装水泥、砂、石、外加剂、钢筋等进行准确计量，防止原材料的亏损。
4）加强木材从进场到保管的管理工作，加强木材的周转,节约木材。
5）建立回收小组，专门负责回收零散材料。现场开展“修废利旧”活动，利用工程的一些下脚料制造一部分施工工具，如手锤、钢钎、安全防护栏、木抹子等。
6）进场的周转料必须严格按规定码放，使用合理，严禁长料短用、优料劣用，不得随意截断架子管、钢支架等，不得在钢模板面上开孔和焊接，拆卸模板及脚手架时，不准从高处摔扔，并及时维修与保养。
第四节
机械设施管理
现代化的施工，机械设备的装备率越来越高，施工的速度及质量对施工机械的依赖性也越来越高，现场设备的装备情况、设备的科技含量及设备的完好性，对工程施工的质量影响越来越大。
本工程将用到大量的施工机械设备，施工机械设备的配置是否合理，运行是够良好，也是对项目造价控制产生影响。加强施工机械管理，也是造价控制的重点工作。
一、设置机械动力管理部门
专门负责本工程机械设备的装拆、运转、运输、维修和保养；负责临时水、电设施的管理；保证本工程投入的机械设备和各种设施运转完好，满足生产的需要，努力提高本工程生产中员工的设备装备率，为工程顺利进行提供保证。
二、机械设备供给保证措施
我公司是大型建筑企业，各类机具品种齐全、数量充足且全部是进口及国优产品，质量有保证，项目部在管理机具方面制度齐全、处罚分明，因此能够满足施工时数量与质量的保证。电力问题经前期计算，认为现场电力完全能满足施工机械设备负荷，故机械机具设备不会成为影响施工的因素。
三、机械设备使用管理措施
建立施工机械管理制度、岗位责任制及各种机械操作规程，对现场的机械做到定人定机的管理，对每个人的职责进行明确，保证现场机械的管理处于受控状态。
1）按照施工组织设计的要求，组织施工机械进场，对所有进场的机械进行检查，并进行全面的保养，掌握各机械的性能状态，建立现场机械台帐。
2）施工期间，定期对施工机械进行检查，随时掌握现场机械的使用情况及机械的状态情况。确保机械处于最佳的运行状态，为施工生产服务，并使现场的机械得到充分的利用。
3）机械设备在施工过程中的使用管理是机械设备管理的基本环节。机械设备的使用管理应包括机械设备的正确选择，合理地组合使用，适时地维护和保养等环节。这样才能使机械设备在使用过程中保持良好的工作状态，充分发挥生产效率，并延长使用寿命，保证安全生产。
4）中、小型施工机具设专门工具房保管，用木箱或木架存放各种小型工具和配件，易于清楚发放。
5）对经常性易损配件要有足够存货，易于马上整修。
6）仓库配维修技师和保管员。
7）对出现故障的机械，立即组织专业人员进行维修，如无法短时间内修复，满足不了施工的需要，应立即组织新的机械进场，以满足现场施工的需求。
8）应掌握工具使用动态，不能用的工具马上通知项目部购进。
第五节
施工现场管理
一、对总承包合同约定的自施范围内的造价控制方面
1、商务措施
寻找质优价廉的社会协力资源与合作方式。
目前与我公司建立起长期良好合作关系的协力施工队伍达百余家，其中结构
主体劳务队伍约50多家。我司将根据工程特点、质量标准和业主要求，通过严格招标程序，择优选择相应技术水准和管理能力的劳务队伍，采取灵活多样的分包模式，从而降低分包成本并保证工程质量。
（1）包工包料
对于专业性比较强、技术含量大且市场条件比较成熟的专业分项工程，我们将充分利用协力队伍较成熟的施工管理经验和低廉的价格优势，采取包工包料的方式。这样在不但能确保施工质量、进度，而且能有效地转移专业施工的风险，降低工程成本。
（2）劳务分包
对于专业性不强、技术含量不高的常规分项工程，如：砌筑、抹灰、贴面砖等分项工程一般采取包清工的分包方式，主材由我司直接按定额量提供。此类专业劳务队伍的资金能力、管理能力不强，但是施工作业水平较高，而我司具有较强的现场管理能力，这样能扬长避短，优势互补，充分发挥劳务分包队伍的专长，从而有效确保施工进度与质量，同时也降低分包成本。
（3）扩大劳务分包
对于主体结构工程，以劳务清包为基础，钢筋、混凝土、模板由我司根据定额含量供应，将我司不易控制的、总金额不大的辅助材料如：钉子、焊条、脱模剂、铁丝等，根据定额含量核定一个消耗总量，由劳务队伍自行控制，包干使用，从而充分发挥主体结构劳务分包队伍善于管理辅助材料和专项施工的优势，有效降低控制成本支出。
2、技术措施
（1）钢筋工程
A、综合下料：采用“优化配筋，综合下料”的方法进行管理。同时大部分钢筋在现场加工，既能保证施工需要，又能减少钢筋浪费、减少二次搬运。
B、新型钢筋的采用：在柱、墙、梁应用新三级钢，降低钢筋用量，减少现场人工操作量。可降低工程造价。
（2）混凝土工程
采用商品混凝土，选择运距短、质量高、信誉好的供应商，按照施工计划以及节点工期要求混凝土需求量确定供应模式，保证浇筑连续性，保证工期及质量。
（3）模板工程
A、模板配置：我司将选择专业化的模板公司负责优化设计与加工，按使用部位及使用计划运至和运出施工现场，避免无谓地占用现场场地，而且能及时为现场提供服务，加快工程进度，降低成本。
B、先进合理的模板体系的应用：根据结构构件的不同部位的施工特点进行选型，加强模板的标准化施工，以加快进度。覆膜多层板，成型质量好，砼成型后达到清水面效果，可减少装修施工中的抹灰修补量，甚至可节约出装修施工中找平层工序，加快了施工速度，节约工时，又节省费用。
C、协助业主提高建筑物的使用价值，拓展建筑物的使用功能。
3、施工组织措施
（1）科学合理划分施工流水段和安排施工工序
在结构施工期间，合理划分底板施工流水段和结构施工流水段，采取小流水施工的方法，合理组织和安排，能有效节省人机料（诸如模板、架料和配套支撑）的投入（比结构整体施工节省1/4），加快工程进度（比常规施工进度加快1/3），从而大幅度降低成本。
（2）垂直运输设备的综合利用
结构施工期间运送物料充分考虑塔吊、混凝土输送泵的综合利用，如柱混凝土浇注采用塔吊，楼板混凝土浇注则采用输送泵等；结构和屋面防水施工一旦完成，拆除塔吊通过外用电梯进行室内装饰材料和机电设备材料运输，能实现垂直运输设备的优化配置和最优化使用，从而降低工程成本。
（3）分阶段验收，后续施工尽早插入
通过科学合理安排施工进度计划、分阶段检验验收、使后续工序提前插入，合理安排交叉施工和工序穿插，能够在确保工程质量的前提下，极大地加快工程进度，缩短施工周期，降低项目管理的成本。如结构期间分阶段进行结构验收，使地下室外墙防水、回填土、砌筑提前插入，而且能保证室内装修、机电安装、外墙装饰施工尽早插。
分阶段合理布置现场总平面，充分的利用场地
（4）根据现场场地特点，我们将根据不同的施工阶段，科学合理地进行现场平面布置的调整，材料进行合理堆放和周转使用，有效减轻劳动强度，最大限度地减少二次搬运成本，减少在现场之外的二场地费用，能有效地降低工程成本。
4、优选临时设施方案措施
（1）临建办公室采用标准彩钢房，既美观实用，符合CI形象，又经济合理。
（2）临水临电方案优化布置，力求既满足施工生产的基本要求又能减少电箱、电缆等设施的投入，节省开支。
（3）严格控制现场水电费支出：对所有分包单位，在合同中约定浪费水电的处罚条款，并在施工过程中严格执行。对所有水源、电源开关处设立醒目的节约标语或指示牌；
5、行政管理措施
精简管理机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出；控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏和流失；
二、总承包对参建各方的成本管控措施
1、充分利用总承包管理优势
我公司具有成熟的总承包管理经验和科学合理的总承包管理模式，有一整套总承包管理的程序、制度和管理控制实施办法，具有高素质的管理人才和先进的管理手段，通过对工程项目的全盘策划、有效组织、协调、控制和精细的管理，能避免很多重复和无效的劳动，有效地提高工作质量和效率，节约管理费用。
2）重视对图纸的会审、组织图纸深化设计和加工、施工详图设计，加强与设计的协调配合
（1）在工程施工过程中，我们对施工图纸进行认真仔细的图纸会审，减少图纸中存在的各种错、漏、碰、缺，使之能很好地指导施工，减少不必要的返工和拆改，最大程度地降低工程造价；
（2）我们将利用长期以来形成的设计能力和与设计单位长期良好合作的总承包运作模式，利用计算机辅助设计、BIM技术进行图纸二次深化设计、加工、安装、施工详图设计及系统综合配套图纸设计，使之不仅能满足设计风格和使用功能，而且使设计在深度上、质量上、设计进度和配套性等方面很好地满足和指导工程实施，减少各交叉施工的矛盾，减少甚至避免现场返工和拆改而造成的质量压力和工期延长，从而大幅度地节约工程成本；
（3）我们特别重视与设计的协调，尊重设计、积极主动与设计协调配合，提出既满足工程质量进度要求又经济节省的合理化建议。
3）总包预控能力
我公司具有同类工程的施工管理经验，通过长期的经验积累和教训总结，，作为总承包商通过超前的策划和计划，及时诊断工程关键环节和关键问题，预测风险、识别风险、转移风险、消除风险，从而有效地控制工程成本和造价。
4）严格的质量控制和计划管理
通过严格的质量管理和控制，能减少甚至通过预控手段消除返工拆改，减少质量成本支出。同时积极主动为工程业主和设计提出合理化建议，节约工程成本造价；通过进度计划的有效管理和实施，实现我公司承诺的工期目标，能极其有效地节约机械设备的投入、材料的投入、人力的投入、临水临电费用的支出以及现场管理费的投入。
5)对专业分包商的管理和服务
结构工程完成之后，整个工程的进度控制主要在于专业分包施工项目和独立承包施工项目的尽早插入，并通过通盘的精细计划、合理安排工序、有效组织协调、严格管理控制，才能保证整个工程在最短的时间内完成。
我公司将在进场后，与业主、设计和监理尽快制定出整个工程的配套计划（包括施工详图设计进度计划，分阶段施工进度计划和各专业交叉施工进度计划，专业/独立承包商招标计划和进场计划，材料设备招标、定货、加工和进场计划，劳动力计划，工程检验和验收计划等），以此作为整个工程进度的考核和控制的文件和工程实施、安排的依据，以确保工程尽快完工。
作为总承包商，我公司坚持在对所有分包商严格管理协调、监督检查和控制的前提下，更要积极主动地支持、服务、照管好各分包商，解决他们的困难，创造良好的施工作业条件，提供施工的便利条件，确保整个工程合理有序进行。
对于各专业分包商，我们还将制定满足工程总体进度要求的施工详图设计进度计划，统一协调、指导他们的施工详图设计工作，并对各专业的设计图纸进行综合协调，引导和协助其与设计单位的协调配合，努力消除各专业设计上的错、漏、碰、缺，严格明确各承包商的承包范围和界面（避免承包范围重叠或遗漏和工程损失），使其设计进度和设计深度满足工程的需要。
通过采取上述有效措施，必然会在保证工程质量的前提下，极大地加快工程进度，缩短各方的施工周期，从而极大地降低现场一切费用支出和管理成本。
6)大量推广采用“新技术、新材料、新工艺、新设备”，充分利用计算机、信息化等先进的管理手段
在本工程的施工过程中，将大量地推广采用“四新技术”，保证工程质量、加快工程进度、保障安全和文明施工。同时，计算机技术的应用是项目管理最为先进高效的现代化管理手段，在技术、设备和物质材料、定货加工和劳动力、项目管理等方面大力推广和采用计算机技术、综合信息技术和网络技术，进行技术创新、管理创新，与专业性的科研院和大专院校进行密切合作，确定本工程生产、技术、管理全方位的科学研究，制定专题的降低成本措施，实现工程项目的降低成本目标。
7)按照施工图严格控制造价
根据项目施工所处的阶段，其每一个阶段的成本控制工作主要有：
A施工准备阶段
进行成本预测，确定成本目标。
优化施工方案，对施工方法、施工顺序、机械设备的选择、作业组织形式的确定，技术组织措施等方面进行认真研究分析，运用价值工程思想，制定出科学先进、经济合理的施工方案。
制成本计划并进行分解。
保证施工生产能顺利进行的条件下，尽量减少库存，合理组织物资供应。
对施工队伍、机械的调迁，临时设施建设等其它间接费用的支出，做出预算，进行控制。
划分成本中心，落实成本责任，制定成本控制工作制度。
B施工阶段：进行标准成本的分解，落实。
及时准确地记录、整理、核算实际发生的费用，计算实际成本。
经常进行成本差异分析，采取有效的纠偏措施，在充分注意不利差异的基础上，认真分析有利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣造成返工的现象。
注意质量成本。
注意工程变更，项目设计及不可预计的外部条件（如交通突然中断）对成本控制的影响。
经常检查各成本中心的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况，分析成本目标。
C验收移交阶段
工程竣工移交后，要及时结算工程款，进行成本分析，总结经验，并将此反馈给在建工程的成本控制工作。
控制保修期的保修费用支出，并将问题反馈至有关责任者。
进行成本控制考评，落实奖惩制度。
三、工程实施阶段的投资造价控制
建设工程造价控制贯穿工程建设的全过程,即工程项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目竣工阶段。工程实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。
本工程项目工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期长，材料设备价格、市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。我司结合多年来的施工总承包经验，向建设方提出工程实施阶段的造价控制措施。
1）合同公平的重要性
施工合同是业主和施工企业双方从项目实施开始,进行相互约束,彼此监督,直至工程结束的全过程的动态的过程。合同签订时双方应平等协商,使合同本身具有公平性,有失公平的合同将对工程顺利进行产生不利影响。
2）有效控制工程变更和现场签证
在工程建设过程中，工程变更和现场签证是不可避免的，为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
3）严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整控制目标，对工程造价实施动态控制。
4）择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。
在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变配电安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质，往
往是一口价。在这些项目中，首先应该尊重相关部门的“规定”，另一方面要求允许另一家供货（应）商参与竞争，这样可以有效降低工程费用。
5）深入现场，收集和掌握第一手施工资料
在工程施工过程，审价人员应经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
6）主体工程造价控制
主体工程所使用的材料价格基本上是透明的，控制难度小。主体工程造价实际上是对工程进度和质量的控制。只要加强现场管理，施工前认真审查图纸，施工过程中加强现场监督，尽量防止过多的返工现象，避免过多的变更签证，就可以有效控制工程造价。
7）将主体工程与装修工程分成两部分控制
从工序上讲，主体工程在前，主体工程完成时，其造价基本可以确定。这样，就可以通过“总造价=主体工程造价+装修工程造价”公式来确定装修工程造价的控制范围，从而控制总造价。
8）对装修工程材料计划总体控制，是控制造价的核心部分。
一个工程当主体工程基本完成的时候，其装修图纸应当全部到位。这样，施工单位可以一次性申请采购装修材料供业主工程技术人员审核，业主部门能一次性编制计划指导价格，以做到整体控制的目的。
9）严格材料验收环节，及时确认材料采购价格。
施工单位采购的材料到场后，必须由业主工程技术人员、材料计划人员对照计划一一核实。当材料质量低于计划要求时，若能满足要求，最终根据实物确认其价格；若不能满足需要，则要求退货。这样既可以控制价格，也做到了对材料的质量控制。
10）全面掌控施工全过程，对每个环节进行预控。
对工程实施全过程的控制包括工期、质量、安全、成品保护、验收环节、变更洽商、材料选择等等各个环节。根据各环节的特点，制订相应的工作预案，是降低工程造价的有效手段。
第六节
施工质量管理
质量是“产品、过程、服务、满足规定或潜在要求(或需要)的特征的总和”，而工程质量对施工方、业主方、设计方、监理方而言，产品就是经过几方合作完成的本工程建筑物；过程就是从无到有的施工建造；服务就是为业主着想多快好市地完成施工任务使业主满意；规定指对工程质量由国家所制定的验收规范及标准；而潜在要求则是指施工中按业主或设计的要求进行操作，使本工程达到业主满意。
为使本工程建设方实现高质量、低造价的建设项目。我们将同建设单位、设计单位、监理公司以及与工程相关各方共同努力，优化施工组织和安排，使工程各施工环节紧密衔接；从图纸设计、材料、设备选型、分承包商的选择和工程投标、现场施工组织、管理、协调与控制等各个方面，制定行之有效的施工方案，加强程序和过程控制，追求“过程精品”，避免不必要的拆改、浪费，尽最大能力减少和节省工程成本及造价，以使业主的投资发挥最佳的效益和效果。
一、成本控制目标与精品工程的质量目标控制协调措施
对于精品工程的实施，成本与质量之间存在一定的影响关系，良好的成本投入是创造精品工程的必要条件，但并非充分条件。因此，在成本目标的控制上，应当保持与质量目标的协调性，如果抛开了质量目标单独进行成本目标的控制，在一定程度上成本目标是有所保证的，但对于质量目标的实现却会产生至关重要的影响。因此成本控制目标与精品工程的质量目标控制应协调一致。
二、制定符合项目造价控制计划的质量目标措施
确定质量成本设计，按照合同约定的质量等级，制定创优成本计划，分解质量成本目标。
三、建立质量成本目标责任制管理措施
1）工程质量成本目标的实现是靠项目组织结构中所有岗位人员的共同努力和工作来实现的，在实现这一工作的过程中，要保持每个岗位和个人能够持续围绕着既定的目去努力工作，并始终坚持对目标的追求。因此，在精品工程管理的过程中，建立质量成本目标责任制是必不可少的，通过建立目标责任制，使每个岗位和个人的工作都有方向性，每个岗位和个人都有动力，做到项目管理的各系统、部门、岗位和个人人人肩上有指标，形成必要的约束机制。
2）建立质量成本目标责任制后，精品工程的管理过程会形成既有合作又有
分工，相互促进提高的机制，从而对各个子目标层层击破，实现工程总体成本目标。
3）经过建立成本目标责任制，有利于在落实责任的同时，明确权利，从而有效的将创精品中的责、权、利有机结合，使项目管理全面运行起来。
四、强化技术预控与成本预控相结合的管理措施
1）精品工程来源于精品设计，精品设计不仅包括设计图纸文件，同时还应包括施工管理过程中的深化设计。
2）精品工程之所以称其为精品，是因为精品工程的精品精在细微之处——细微之处见精品。工程往往不能称其为精品，就是因为细部节点在施工过程中，质量出现了纰漏，要实现细微之处见精品的目标，就必须保证在施工前，对工程的所有细微之处进行全面，全面的了解和设计，而细微之处往往不是图纸设计单位所要侧重考虑的问题，因此，细微之处见精品，施工前工程技术人员就必须对工程的细部节点进行预控性设计并需要符合成本目标。只有对细部节点的质量控制点有了清楚的认识，才能实现细部质量的控制，实现质量成本目标。
3）技术结合成本预控，不仅直接体现在工程上，同时还要加强对施工管理人员成本意识的提高及规范的培训，加强对分包单位的培训及考核工作，确保整体成本控制水平不断提高。
第七节
安全文明施工管理
本工程安全生产及文明施工管理是整个工程的重中之重，在保证工程总体造价目标的前提下，合理支出安全、文明施工投入，实现无任何安全事故的安全施工管理的目标。也是实现整体项目造价控制的关键。
一、控制目标
1）本工程必须杜绝重大伤亡事故，因工死亡责任指标必须为零；
2）本工程必须杜绝重大机械事故；
3）本工程必须杜绝重伤事故；
4）本工程必须杜绝急性中事故；
5）本工程因工负伤频率必须2‰以下；
6）本工程隐患整改率必寻达到100％
二、安全文明施工控制措施
1）重视施工安全对精品工程施工氛围和施工节奏的影响
A精品工程的创造不仅需要直接的工程质量管理，同时，施工环境氛围对精品工程的创造都同样存在一定的影响，我们不相信施工操作人员每天在诚惶诚恐的环境中会安心于工作，同样更不可能创造出精品工程来。
B我们在精品工程管理安全目标设计、策划和目标控制时，必须全面兼顾安全管理的方方面面，保证精品工程的施工管理处于一种平安有保障的氛围中。
2）确立与精品工程相符合相协调的安全文明管理目标
精品工程管理应当是工程全方位管理，因此在安全文明施工目标控制上，应当站在更高的管理层次上进行安全文明施工管理，应当按照安全文明工地的标准进行目标控制。
3）建立精品工程质量目标和安全文明施工目标兼顾的机制
在精品工程管理过程中，由于有了精品工程的定位，工程各管理系统、部门和岗位势必将质量目标管理放在相当重视的位置上进行工程管理，但同时，能否保持精品工程施工管理顺畅地进行，必然关系到施工环境的安全性，因此，在侧重精品工程质量管理的同时，也不可放松安全文明施工管理。
三、安全方针
1）安全施工管理的方针：“安全第一，预防为主”。
A“安全第一”是把人身的安全放在首位，安全为了施工，施工必须保证人身安全，充分体现了“以人为本”的理念。
B“预防为主”是实现安全第一的重要手段，采取正确的方法进行安全管理，从而消灭安全隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，这是安全管理的最重要的思想。
C由于本工程高空临边多，存在大量的安全隐患，在安全上任何的疏忽大意都将带来不可估量的后果。
D安全组织是通过对施工过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足施工安全所进行的组织管理活动。
F应派专人重点控制
第八节
合同管理
作为本工程总承包商，项目实施过程中不光会有大量的自施范围内的劳务、采购、租赁、服务等合同，还会有需要招标的暂估价专业分包单位的各种合同。我司要以合约为纽带，做好对各专业分包单位的管理和服务
本工程建设项目是一个系统工程，需要各个专业的密切配合。整个工程的进
度在总包方的领导下，通过通盘的精细计划、合理安排工序、有效组织协调、严格管理控制，才能保证整个工程在最短的实现内完成。这一切都是通过合同关系来实现，因此合同显得极其重要。在各家专业队伍合同中，我司将充分考虑施工过程中的每一细节，维护双方的合法利益，避免因合同界定不清而造成合同纠纷，既影响工期也影响成本支出。
一、合同管理措施
1、我们在合同中严格明确各承包商的工作范围和工作界面，以避免各家承包范围出现工作重叠、遗漏，减少工程额外支出。
2、明确各家专业分包商与总包方之间的关系，详细载明总、分包各自提供资源与服务的范围。各方均严格按合同要求配置工程所需资源。
3、明确各分部分项工程质量标准，并满足工程的需要和规范要求。对于不符合分包合同约定标准的工作，严格按合同执行，由分包方无条件返工，从而大大降低质量成本。
4、明确分包工程的工期要求，制定公平合理而严格的奖惩措施。既发挥分包方的积极性，又能履行对业主的承诺，转移工期风险。
5、我公司对所有分包商严格按合同管理、监督检查和控制的同时，还会积极主动地为各家分包商提供支持和服务，解决他们的实际困难，创造良好的施工作业条件，确保整个工程合理有序进行。
第九节
施工单位应严格按照图纸施工，避免由施工方自身原因造成重大设计变更的保证措施及相关承诺
一、保证措施
1、中标后加强图纸自审、会审工作
严格图纸自审、会审制度。由项目总工牵头、工程部负责组织、各专业工程师及工长参加，项目商务参与的进行图纸自审、会审工作，提高自审、会审质量。会审时，应结合造价控制计划与成本分解计划，核对结构尺寸、并对各专业管道水平位置、标高及立管的轴线位置，防止各专业管道的空间交叉，尽最大可能减少现场设计修改，保证施工顺利进行。
通过图纸的自审和会审，使项目部有关人员了解工程特点，工程造价控制目标、设计意图、工程质量要求以及关键部位的技术要求。如发现影响工程造价的问题应及时与业主及设计沟通，找出应对措施。避免边施工、边设计导致的重大设计变更的发生。
需要招标的暂估项专业分包，应在招标前，组织会审招标图纸，商务部门核实成本与造价的偏差，及时汇报甲方，做到总体成本在可控制的范围内。
2、设立深化设计小组
我公司具有丰富的深化设计经验，有一批经验丰富的专业设计人员。为了把本工程做成精品工程，更好的与原设计单位和人员作好配合工作，我司将配备结构、装修、机电等配套的设计师小组配合项目部工作。
3、设计的完善与优化
1）深化设计的优化原则
本工程的深化设计本着“技术先进、设备可靠、节约资金、经济环保、功能完备”的原则，坚持原设计意图，考虑甲方的投资效益及长远经济利益，兼顾未来发展技术空间、合理配置、深化设计。
2）图纸深化设计的管理措施
首先迅速掌握本设计的指导原则、思路和设计方法，并找出与之相适应的结合点。经过批准的图纸必须满足工程设计文件编制深度的规定，充分保证设计方的意图，并尊重工程设计单位、监理工程师的要求，真正体现设计意图，最终达到业主要求的工程效果和使用功能，并贯彻设计意图，保证图纸的质量，以保证工程进度的要求，及时有效的解决工程设计和工程技术之间的一切问题。
3）深化设计的方案建议
1）建设项目设计阶段的管理有其特殊性。首先设计的成果是原设计院完成的。其次我公司设计人员在深化和设计过程中起沟通、协调、监控、实施作用。因此在建设项目的深化设计运作过程中，如何控制深化设计的过程，发挥我公司资源和外部资源的能动性，是取得该项目深化设计成功的关键。使工程项目施工过程更为具体化，操作更简便、理性和有序，有助于工程进度、工期和质量的等的控制，并对工程顺利竣工产生积极的影响。
2）在方案设计阶段，强有力的执行组织的结构是必须的。一般由上层领导、设计规划部门、策划部门、营销部门等部门组成，在设计规划部门的协调组织下通力合作，在方案设计过程中及时、科学地决策，保证设计进程的顺利推进。
3）施工图深化设计的质量对工程的顺利施工和成本控制关系很大。时间的紧迫性将会限制设计师对问题的深度思考和解决，给工程留下遗憾和隐患。因此在项目深化设计阶段总体的时间管理上，一定要作好甘特图，严格控制关键点的时间安排。即使在某些环节出现偏差的情况下，也要适时地启动下个阶段任务的准备工作，以利于整体工作的顺利完成。
4）为体现原设计师的设计理念和有效地完成具体的施工尺寸和节点，二次设计的质量和完成时间是影响工程整体的关键，它将对工期的保证，工艺的可行性，材料的选择和最终的效果起到至关重要的作用。但需认真负责地完成工程，必须以原设计图为基准和参考，现场实际测量。否则，同时如果工艺和节点的处理太缓慢，会严重影响工程的施工时间。设计的施工方案图已基本描绘出设计的效果和做法，材料的种类和工艺的确认，需要尽快地准确细化完善，将原设计图纸转化为真正意义上的施工图纸。
3）节点放样工作也是工程追求完美的一种施工方法，在听取各方意见的基础上，改进设计节点，必要时可多次放样，在得到各方满意，审批合格后，方可大幅度施工。
4、加强与业主、设计及相关单位的沟通
在本工程中我们将与设计单位进行友好协作，以获得其大力支持，保证工程符合其构想、要求及国家有关规范、规定的质量要求，并符合建设单位总体造价控制要求，主要协调措施为：
1）工程开工之前，要会同业主、监理、设计院进行图纸会审，完善设计内容。在施工中协调设计院解决各专业诸如因多管道并列等原因引起的标高、几何尺寸之间的矛盾，并积极修正可能出现的设计错误。
2）定期向设计方介绍施工情况及采用的施工工艺；
3）在每个分部分项工程施工前提交与设计有关的施工方案或作业指导书，并听取设计方的意见。
4）定期交换对设计内容的意见，用丰富的施工经验来完善设计，以达到最佳效果：
5）如因业主改变使用功能、提高建设标准或采用合理化建议需进行设计变更时，本公司将积极配合，若需部分停工，本公司将及时改变施工部署，尽量减少工期损失：
6）配合设计人员深入到现场制做施工详图，进行节点设计，参与施工图纸
设计的协调以便提供设计建议。
7）请设计院按照总进度及整体效果要求，参加验收小样板间，进行部位验收、中途质量验收、竣工验收等。
二、相关承诺
1、我公司承诺，如中标本工程，施工单位应严格按照图纸施工，避免由施工方自身原因造成重大设计变更。由于施工单位自身原因（如失误、风险及恶意制造变更等）修改施工方案所造成的损失由施工单位负责。
篇四：工程造价控制的具体措施
工程造价控制的方法及措施
随着信息技术的快速发展,现有的工程造价信息〔管理〕模式已不适应现代企业工程造价管理的必须求。中国石油工程造价管理信息化建设仍处在初级阶段,探究研究建立与之相适应的工程造价管理信息系统迫在眉睫。以下是我为您整理的工程造价控制的方法及措施的相关内容。
工程造价控制的方法及措施：
1、工程造价预控方法1、做好造价分解结构(WBS)将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度;造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。这项服务不仅保证了工程预算的准确性，也为评价〔制定〕品质和工程变更提供了重要依据。
2、建议进行工程预算核对
承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸制定深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算，我们称为工程预算核对。
工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依
据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。
3、签订一份具有法律约束力的严谨施工合同
签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容确实定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款(进度款)支付、材料与设备供应等。
制定阶段控制工程造价的方法：
(1)提升标准制定意识，推广标准制定。工程建设标准和规范制定来源于工程建设的施行经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准制定有利于较大幅度降低工程造价，节约制定费用，大大加快提供制定图纸的速度，缩短制定周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提升工人技术，提升劳作生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。据统计，采纳标准构件的〔建筑工程〕可降低10%～25%的费用。标准制定有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。
(2)推行限额制定。限额制定是控制工程造价的主要手段，所谓限额制定就是按标准的投资估算控制初步制定，按标准的初步制定总概算控制施工图制定，马上上阶段审定的投资额作为下一制定阶段投资控制的总体目标。在制定中各专业在确保达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制制定，以控制工程量为主要
内容，严格控制不合理变更，确保总投资额不突破，克服"三超"，使制定与概预算形成有机的整体，克服互相脱节现象。在制定过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，强化技术与经济的对立统一，强化制定人员的工程造价意识，树立制定人员高度的责任感，通过对制定方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的制定控制。真正使限额制定落到实处。
(3)控制制定变更。制定单位认真做好图纸的检察工作，可以减少图纸中的错漏现象，使制定阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或制定深度不够，将导致在施工阶段的制定变更增加，从而导致工程造价增加。制定单位要提升制定深度，完善制定图纸应注意：在制定阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改;强化制定的前期准备工作，如勘察、钻探等;选择合适的制定单位，合理的制定费用;对因制定单位的原因造成制定变更而产生的投资失控，明确其应承当的责任。
(4)价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提升产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最正确结合。
(5)改革现行制定取费办法，建立激励机制。现行的制定收费无
论是按投资规模还是按面积收费，都是一种"大锅饭"，没有任何经济责任，不管工程制定的质量好坏，不管投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，制定人员有没有到现场服务，只要画出图纸就得给制定费，这种取费办法助长了制定人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中常常会碰到制定过于保守或制定功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于制定阶段对造价的控制，因此，应对现行制定取费办法进行改革，建立激励机制。执行在现有收费办法的基础上，对因制定合理节约投资按节约部分予以提成，因制定变更增加投资按超出部分扣除一定比例制定费，执行优质优价收费办法。这样做有利于强化制定人员的经济意识，也有利于控制工程造价。
怎样学习工程造价预算：
熟练掌握一款造价软件
初学者可以先从网上买一款盗版软件练手，每个城市所用不同，购买时跟卖家咨询一下即可。
卖家和软件的官网上面都会提供一些软件的基本操作视频，只要自己抽出时间仔细看，一周左右便能掌握基本的软件操作方法。
阅读造价书籍
每年都会组织工程造价师的考试，自然会出相应的造价学习书
籍，一共分为四门：《工程造价管理基础理论与相关法规》、《建设工程技术与计量》、《工程造价计价与控制》和《工程造价案例分析》，这几本书一定要买来学习的，而且在日后自己的工作中也是可以持续看的。
另外，还有很多工程相关的规范，有心思的也可以网上下载阅读一下的，但是这不是必备的。规范毕竟是非常乏味的，难以记忆，等我们入了这个行业慢慢也就知道了。
勤上工地，多看多问
关于初学者来说，造价书籍上的学问是晦涩难懂的，我们还要自己手脚勤快，多到工地现场看看，多问问有经验的施工人员。
比如我们施工工序问题，我们要想编制一份准确的预算书，造价人员一定就要知道施工工序，如果多到施工现场亲自体会，自然比死记硬背图纸描述的要快速成长很多。
如何快速学习造价软件：
篇五：工程造价控制的具体措施
造价控制的方法及措施
随着我国社会经济的快速发展，城市建设步伐不断向前推动。工程造价预算〔管理〕是工程项目管理的一个重要组成部分，预算管理人员要保证预算的准确性，有效控制工程造价，顺利完成工程建设目标。接下来我告诉你造价控制的方法及措施。
造价控制的方法及措施：
(一)投资决策阶段的控制措施
投资决策阶段是进行工程造价的前提，它与之后几个阶段的造价控制和管理有着紧密的关系，因而投资决策阶段是工程造价中必不可少的一个程序，所以在进行工程造价控制与管理之前应先做好这方面的准备工作。其次投资决策阶段是一个比较长远的过程，因而决策的深度就决定了投资估算的准确度，对项目投资决策的强化必须通过数据的估算，这个过程必须用到各方面的数据资料，只有确保数据计算的可靠性，才干有效的降低投资风险。当一个项目的投资决策出现问题时，不管施工企业在后期如何补救，也无法弥补前期工作所造成的损失，由此可见投资决策是一个非常重要的部分，它决定了后续工作的完成价值。
(二)〔制定〕阶段的控制措施
当建设项目的投资决策被确认以后，接下来是对整个项目的实
施过程进行制定的阶段，对制定阶段的造价进行控制和管理不仅能有效的确保资金的合理运用，还能控制工程项目的总投资，从而特别工程造价控制与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程制定阶段的导向，应将它随时贯穿在整个工作当中，另外投资目标也是优化制定水平的标准，它可以使工程造价的控制和管理从被动变为主动，从而达到提升管理效率的效果。依据投资估算的要求制定〔建筑工程〕的实施步骤，能有效的确保制定的合理性，另外投资估算的结果也能成为检验制定方案是否科学、经济的有效依据。当制定概算通过审核，它将成为控制工程项目投资的最高限额，所以在固定资产的投资上应进行严格的控制，依据批准的制定概算和总概算对施工图纸进行制定，前提是预算的结果不能超出制定概算。
(三)施工阶段的控制措施
施工阶段作为整个建筑工程造价的关键部分，它在总造价中的资金占到了全额的70%以上，从这个数字我们可以看出这是对工程造价进行优化管理的首要切入点，企业实现经济利益最大化的关键也在于此。所以在该阶段我们除了要确保施工制定方案的合理性之外，还要特别注意制定图纸的变更，保证更改后的图纸符合施工要求;其次是在变更费用上应严格控制，避免因变更造成费用超出预算;最后是完善合同管理制度和费用变更制度，关于材料采购和租借等问题在合同中明确标出，尽量减少模糊定义导致的歧义现象发生，产生不必要的麻烦造成了工期拖延。
(四)完工结算阶段的控制措施
完工结算阶段是对工程造价进行控制和管理的最后阶段，是对项目施工结果检验的过程，它不仅能检验工程项目的施工质量，还能检验前几个阶段的实施过程是否合理，最主要的是能检察投资金额使用的合理性，因而该阶段的主要工作是审核。依据审核内容的不同完工结算阶段又可分为工程量的审核、项目单价的审核、费率的审核和分项内容的审核。
建筑工程项目造价预算控制管理：
1建筑工程项目造价预算超标的主要原因
1.1建筑工程概预算编制问题
一些预算编制人员不对工程状况进入认真调查、不去深入详实地研究，导致编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，工程实施的费用支出状况不能得到全面的反映和正确猜测。造价预算没有科学性和合理性，也就在实际工程中丧失了应有的指导作用，为保证工程质量和工期进度，超预算行为是建设单位必须的选择。
1.2建设单位对工程的管理不当
大多建筑工程项目都具有施工时间长、场面大、工序多的特点，这就必须要强化管理措施，否则施工状况就得不到及时反馈，不能及时对工程实施阶段工程造价的监控进行调整，造成资金资源的浪费，引发工程造价超预算现象。
2建筑工程造价预算控制的有效措施
2.1提升工程造价预算管理人员的素养
工程造价预算管理人员的素养直接关系到工程造价管理的水平，只有提升了所有预算管理人员的综合素养，才干确保整个概预算的质量。建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作，所以关于工作人员的综合素养有着很高的要求。造价预算管理人员不仅要掌握工程预算的专业知识，还要了解制定、施工工艺、材料设备采购、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识，这也是对概预算从事人员提出的更高要求和一些更具体的规定。在概预算的工作中，工程造价预算管理人员要通过定期的学习和培训来提他们的业务水平和责任意识，随时要以不断提升经济利益和节约投资放在所有工作的首要位置和重心。不断的提工程造价预算管理人员的综合素养，除了扩充更加全面的专业知识和专业理论之外，还必须具备一定的施行经验和施行能力，以及对一些相关的法律法规和有关政策进行全面的了解和掌握。另外，工程造价预算管理人员还要具备优良的职业道德，养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神，使其专业技术和思想素养得到同步提升。
2.2做好工程造价预算的编制工作
工程概预算的编制工作是整个建筑工程造价管理的基础和关键部分，它关于整个工程的建设起着非常重要的作用。
建设工程前期的成本控制方法：
投资决策阶段的成本控制
在投资决策阶段的成本控制，主要指项目建议书、可行性研究及制定任务书阶段的投资控制。
1、在项目建议书阶段要进行投资估算和资金筹措设想，应充分合计和比较资金来源，融资成本，项目市场前景，规划项目的建设生产期，初步测算偿还能力，还要对项目的经济效益和社会效益作初步估计。
2、在可行性研究阶段，要在完成市场必须求猜测、场址选择、技术方案选择等研究的基础上，对项目各要素进行调查、研究、猜测、计算及论证，定量定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合，完成项目〔财务〕评价，从而视察投资行为的经济合理性。
3、制定任务书阶段要估算出较准确的成本控制数额，作为建设期成本控制的最高限额，编制的估算尽可能全面，并充分合计各种因素可能对工程成本的影响，使估算真正起到控制项目总成本的作用。
规划制定阶段成本控制
项目经过决策立项后，规划制定阶段就成为影响工程成本的关键环节，虽然这一阶段的支出在工程总投资中所占比例不大，但
这个阶段所采纳的方法与决策，对工程项目总成本的影响却是决定性的。在这阶段成本控制的方法有限额制定、制定方案比选和优化、制定概算检察与制定变更管理等。
推行限额制定
应严格按照已批准的可研报告或项目实施方案所确定的建设规模，建设内容和投资总额组织限额制定。要求制定单位在制定过程始终推行限额制定，对项目投资目标进行合理分配，在初步制定完成时，复核及调整初步制定概算低于投资额;技术制定完成时，控制其修正概算不超过初步制定概算;施工图限额制定完成时，控制其施工图预算不超过概算，使限额制定贯穿于制定的各个阶段。在具体实施过程中应注意⑴要提升成本控制的主动性，建立健全制定经济责任制，建立制定部门内个专业投资分配考核制度，加强制定人员的节约观念和责任感;⑵在限额制定前提下还应兼顾功能提升，限额制定并不是一味控制成本，而是在节约的状况下制定出功能最正确的工程;⑶应将限额制定贯穿于制定全过程。
项目建设化管理应对措施：
一、现阶段房地产项目成本管理中存在的问题
1、把项目成本管理的重点放在施工阶段
房地产开发项目成本由地价，土建和安装成本费，配套建设费用，开发商的运营成本组成。施工成本在整个项目成本中所占的比率不是最高的，只能说施工阶段可能是成本投入最显然的一个
阶段。
为防止在施工中产生的各种经济问题，各公司均采用分散权利的办法，项目经理的权力被减少至最低，职能部门的权力相对做大。控制成本被分解到各职能部门后，各部门就只关注自己的职能范围内的成本管理状况，至于对其他部门甚至全局会有什么影响根本就不是相应职能部门关怀的范围。因此将项目成本管理重点放在施工阶段是不可行的，应该在每个部门每个阶段都要注重项目成本的管理。
2、项目运作过程中不注重施工计划
项目成本管理管理方式很多，但首先要做的就是计划。施工前做好工程的估算，必须依据材料计划并对照市场材料价格估算出材料所必须费用，还有加工费、临时设施、办公用品及生活设施费等，对每一项做一个较具体的估算。把估算出的总金额与预算总金额进行对照，这对今后的工程实施和成本管理有很大的帮助。制定详实、可行、准确的计划关于项目管理目标完成有着重要的作用。现阶段项目运行时，房地产商为了早开工，早开盘。计划成立一张消耗了劳作力的废纸，完全起不到应有的作用。这样在实际工程中没有科学的计划可以依据，某一分部分项工程不知花费是超还是省，成本管理效率低下。
二、提升房地产项目成本管理水平的方法
强化项目前期投资决策阶段的成本管理
项目投资决策是指决策单位或决策者按照规定的建设程序，依据投资规模、投资方向、投资布局的战略构想，结合有关的方针政策，在广泛收集信息、资料的基础上，对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价，决定项目是否马上建，在什么地方兴建，选择并决定项目建设的最优方案，即解决所谓的定项、定点、定方案的问题。总裁学习网专家认为，在建设项目决策阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段。
篇六：工程造价控制的具体措施
造价控制的措施和方法
工程造价是项目建设承、发包双方共同关注的核心。但是，项目代建单位和施工单位的立足点不同：施工单位想尽量增加工程量、材料价格、综合单价，以增加工程造价;项目代建单位既要核准工程量，又要进行具体的材料询价，确定合理的综合单价，以确定合理的工程造价。接下来我告诉你造价控制的措施和方法。
造价控制的措施和方法：
一是总投资估算控制。
在项目建议书和可行性研究阶段的测算叫投资估算，在初步〔制定〕、扩初、技术制定阶段的测算叫制定概算，在施工图制定阶段的测算叫施工图预算，在投标阶段的测算叫投标报价，最终结算叫结算价。项目结算价一定要控制在项目建议书和可行性研究阶段的编制的总投资估算范围内。
首先，总投资估算要确定建设项目的档次，因为档次不同，对总投资的影响极大。其次要做到不漏项，总投资中含征地、拆迁、招投标、三通一平、规划、制定、监理、审计、工程造价、规费等几十种费用，工程造价、规费又各含几十种子项，总投资估算要力求具体、尽量全面。假设漏项，则影响总投资估算，造成实际投资和计划有较大偏差。
二是限额制定。
总投资估算、建设档次、拟选用材料确定后，对施工图制定、二次制定、设备材料方案制定要依据以往的建设经验数据，设定上限，限额制定。
施工图制定要分析用钢量，要分析外部造型所引起的投资变化。重大项目的二次制定、设备材料方案制定，有的投资也很大，比如体育设施的场地照明、场地扩声、景观、标识系统、智能化、制冰系统、空调系统、电梯系统、供电系统，每一子项也要几百万元、上千万元。对这些投资较大的分项工程，二次制定要限额、限档次。
三是工程量清单控制。
工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金5大部分组成。规费、税金两项费用按规定计算，是固定值，无从谈起控制。因此，工程量清单控制的重点应从分部分项工程费、措施项目费、其他项目费3项费用控制入手。
分部分项工程费控制的核心是抓好工程量认证、材料询价两项内容。工程量认证，主要是对工程量清单之外的签证和制定变更部分进行工程量认证，其原则是减少现场签证和制定变更，其主要手段是严格执行月结制度，即每月要进行1次汇总，1个月的时间过后不再补签。材料询价的关键是认证程序公开透明，要由施工单位申报，监理单位、跟踪审计单位、代建单位等4方责任
主体分别询价。
措施项目费控制的关键是清楚地知道措施〔管理〕费所包涵的内容，不能和现场签证重复计算。在措施项目费中合计了，就不能再进行现场签证。
工程造价应该如何有效的控制：
一般造价失控都是概算超估算、预算超概算、决算超预算。具体原因有以下几种：1.招投标中的不合理竞争。2.施工阶段设备改换必须求、资源消耗较多、工期变长等不可预见因素。3.工程计量与实际不符。4管理机构众多导致造价增加。
1.通过合理的招投标体系，合理安排项目计划，控制工程造价比较有利。强化监管公平竞争的招投标体系，通过公平竞争后，使承建的工程造价更加合理。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，而对一些不利的招投标因素执行限制，真正地体现在经济市场执行公平竞争，把真正有技术力量、质量意识比较强的、素养比较好并且有相当的工程建设经验的施工单位招标进来。
2.完善造价管理措施。力求准确进行造价管理是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还在进一步的探究新的方法和政策，关于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把工程造价管理推向一个先进水平，合适于
国情的发展趋向。
现阶段人工单价确实定。以各省市自治区的调整为依据。现阶段，建设工程造价管理正处于改革过渡阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套，关于"人工单价"确实定，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必必须采用"积极稳妥"的过渡方法较为合适。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是工程价格的一个重要组成部分，所以人工单价确实立应采用"科学合理"的方法。
3.施工组织制定对控制工程造价的重要性。工程建设项目的施工组织制定与其工程造价有着密切的关系。施工组织制定基本内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图，还有经济分析和施工准备工作计划。其中，施工方案及施工工艺确实定更为重要，如：施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程预算价格的变化。
建筑施工企业工程造价控制：
(1)全员成本控制原则。成本控制涉及到施工企业项目经理部的所有部门，班组和员工的工作，也涉及到每一位员工的切身利益。要改正一些施工技术人员只重视技术管理，忽视经济管理即成本控制，经常造成不应有的经济费用支出的现象。应对施工技术人
员树立"从技术入手，以经济结束"的综合管理思想，树立全员成本控制的观念。
(2)全过程成本控制原则。建设工程项目成本的发生涉及到项目的整个周期，成本控制工作应伴随施工的每一个阶段，如在准备阶段制定最正确施工方案，按制定要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本的支出。保证工程质量，减少工程返工费和工程完工后的保修费，使工程成本至始至终处于有效的控制之中。
(3)目标成本控制原则。目标控制是工程管理活动的基本技术和方法，所谓成本目标控制，就是把成本计
划的任务、目标和措施等逐一分解，落实到各个职能部门，施工班组及个人。目标责任内容既包括工作责任，也包括成本责任，做到责、权、利相结合，做到奖罚分明。
(4)动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，动态控制就是在施工过程中收集成本发生的实际数据，不断地将成本计划目标与实际发生值进行比较，找出干扰因素，分析成本偏差的原因，主动采用控制措施，确保成本控制在目标范围内。
(5)节约原则。项目实施过程中对人力、物力、财力、体力的节省，是成本控制的基本原则。要常常检查成本是否出现偏差，不断改善优化施工方案。特别是要严格控制材料消耗量。依据工程进度，严格按照材料消耗量定额控制材料的损耗，不能突破，对
各种材料余料进行回收，强化现场管理，合理堆放，减少搬运、仓储和摊销损耗，合理使用材料，尽可能使材料的损耗率降低到最低水平。
建设工程前期的成本控制方法：
投资决策阶段的成本控制
在投资决策阶段的成本控制，主要指项目建议书、可行性研究及制定任务书阶段的投资控制。
1、在项目建议书阶段要进行投资估算和资金筹措设想，应充分合计和比较资金来源，融资成本，项目市场前景，规划项目的建设生产期，初步测算偿还能力，还要对项目的经济效益和社会效益作初步估计。
2、在可行性研究阶段，要在完成市场必须求猜测、场址选择、技术方案选择等研究的基础上，对项目各要素进行调查、研究、猜测、计算及论证，定量定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合，完成项目〔财务〕评价，从而视察投资行为的经济合理性。
3、制定任务书阶段要估算出较准确的成本控制数额，作为建设期成本控制的最高限额，编制的估算尽可能全面，并充分合计各种因素可能对工程成本的影响，使估算真正起到控制项目总成本的作用。
规划制定阶段成本控制
项目经过决策立项后，规划制定阶段就成为影响工程成本的关键环节，虽然这一阶段的支出在工程总投资中所占比例不大，但这个阶段所采纳的方法与决策，对工程项目总成本的影响却是决定性的。在这阶段成本控制的方法有限额制定、制定方案比选和优化、制定概算检察与制定变更管理等。
1、推行限额制定。应严格按照已批准的可研报告或项目实施方案所确定的建设规模，建设内容和投资总额组织限额制定。要求制定单位在制定过程始终推行限额制定，对项目投资目标进行合理分配，在初步制定完成时，复核及调整初步制定概算低于投资额;技术制定完成时，控制其修正概算不超过初步制定概算;施工图限额制定完成时，控制其施工图预算不超过概算，使限额制定贯穿于制定的各个阶段。在具体实施过程中应注意⑴要提升成本控制的主动性，建立健全制定经济责任制，建立制定部门内个专业投资分配考核制度，加强制定人员的节约观念和责任感;⑵在限额制定前提下还应兼顾功能提升，限额制定并不是一味控制成本，而是在节约的状况下制定出功能最正确的工程;⑶应将限额制定贯穿于制定全过程。
2、制定方案的比选与优化。价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，着重对方案进行功能分析，使之以最低的总成本可靠地实现必要的功能，从而提升方案价值的一套科学的技术经济分析方法，我们可以运用价值工程优化建设项目的制定方案。推行价
值工程，首先应成立价值工程领导小组，小组由勘察制定机构、工程管理机构、监理机构人员共同组成，小组负责对制定单位价值工程的设施提供指导和监督，并对制定工作开展提出建议。
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